IV Congresso Nazionale A.N.Me.Le.P.A

Titolo: “La Medicina Legale per la Pubblica Amministrazione tra idoneità difficili e benefici da eventi vittimizzanti”.
Data: 12-13 maggio 2023.
Luogo: l’Auditorium San Servolo di Venezia.
Organizzatore: A.N.Me.Le.P.A.

1. Tema e obiettivi

L’Associazione Nazionale di Medicina Legale per la Pubblica Amministrazione (A.N.Me.Le.P.A.) ha scelto Venezia come sede per questo quarto congresso, sottolineando la volontà di aprire un confronto su temi sensibili e complessi: da un lato, le difficoltà nell’accertamento dell’idoneità al servizio nei dipendenti pubblici (“idoneità difficili”), e dall’altro, i “benefici” medico-legali che possono derivare da eventi “vittimizzanti” (ad esempio infortuni, malattie correlate al lavoro, patologie invalidanti).

Il congresso si è strutturato in quattro sessioni di studio distribuite su due giornate.

Tra i principali obiettivi: esplorare gli aspetti epidemiologici e clinici rilevanti (per esempio le patologie da esposizione ad agenti nocivi come l’asbesto), analizzare le tutele speciali previste per i dipendenti pubblici (responsabilità civile, prestazioni pensionistiche), e discutere l’idoneità/inidoneità al servizio nel comparto sicurezza e difesa. In questo senso segnaliamo l’intervento dell’Avv. Maurizio Guerra dal titolo: “Benefici indennitari-assistenziali da eventi dannosi asbesto correlati“.

Un punto rilevante è stato il confronto con la recente giurisprudenza: nel programma si menzionava infatti il tema delle “sentenze gemelle” della Corte di Cassazione (Sez. Unite, 24 febbraio 2022) e altri sviluppi giuridici. Si è voluto inoltre lavorare su un possibile “riordino” della materia, tenendo conto delle evidenze medico-legali, normative e giurisprudenziali.

2. Momenti salienti

• Apertura con lezioni magistrali, seguite da una “rievocazione storica” legata alla sede del San Servolo.

• Discussioni su patologie asbesto-correlate: epidemiologia, clinica e implicazioni medico-legali.

• Sessioni dedicate alle inabilità pensionabili negli enti pubblici e al ruolo dell’UNMS (Unione Nazionale Mutilati per Servizio) nelle tutele previdenziali.

• Approfondimenti giuridico-amministrativi relativi a idoneità/inidoneità, con particolare attenzione ai dipendenti del comparto difesa e sicurezza.

• Tavole di dibattito su responsabilità civile, tutele speciali e recente giurisprudenza.

• Chiusura con prospettive future e riflessioni sul ruolo della medicina legale nella Pubblica Amministrazione.

3. Elenco dei relatori

Basandosi sul programma ufficiale del congresso e comunicati stampa, ecco una lista significativa dei relatori che hanno partecipato:

• Avv. Loredana Bizzarri

• C.F. Luigi David

• Dott. Damiano Donadello

• Col. Csa Marco Fagiolo

• Amm. Isp. Giovanni Maria Fascia

• Dott.ssa Serafina Fascina

• Dott. Pasquale Ferrara

• Avv. Gabriele de Götzen

• Dott. Giuseppe Guadagno

• Avv. Maurizio Maria Guerra

• Col. Csa Emidio Marangoni

• Dott. Andrea Mele

• Cav. Uff. Antonino Mondello

• Prof. Ord. Angelo Moretto

• Ten. Col. Me. Pietro Mutolo

• Dott.ssa Daniela Natale

• Cav. Mirko Schio

• Dott.ssa Ida Stefanizzi

Moderatori e presidenti delle sessioni includevano figure come:

• FabrizioCiprani (Direttore Centrale Sanità – Polizia di Stato)

• Prof. DomenicoDe Leo (Presidente Collegio Nazionale Medicina Legale, Università di Verona)

• Amm. Isp. Capo Antonio Dondolini Poli (Sanità Marina)

• Gen. Div. Carabinieri Vito Ferrara (Ispettore Generale Sanità Militare)

• Dott.ssa AntonellaIsola (Direttore Generale Previdenza Militare)

• Prof. RaffaeleMigliorini (Coordinatore Medico Legale INPS)

• Prof. PatrizioRossi (Sovrintendente Sanitario Centrale INAIL)

4. Valutazione e Implicazioni

In un contesto di interdisciplinarietà il congresso ha richiamato medici legali, giuristi, rappresentanti delle forze dell’ordine e degli enti previdenziali, favorendo un dialogo completo sui temi di idoneità e responsabilità legali.

Ponendo sempre la Giurisprudenza in primo piano, l’analisi delle sentenze della Corte di Cassazione ha mostrato la volontà di tenere aggiornati i professionisti sulle evoluzioni legali che influenzano gli accertamenti medico-legali nel pubblico impiego. Il tema dei benefici per dipendenti vittimizzati (malattie da lavoro, invalidità, responsabilità civile) è stato centrale, mostrando quanto la medicina legale sia strumentale a garantire diritti concreti.

In prospettiva di evoluzione futura condivisa,i partecipanti hanno esplorato scenari per un riassetto normativo della materia, cogliendo l’esigenza di un sistema più coerente e giuridicamente stabile.

Da qui è possibile scaricare il programma completo dell'evento: